RESUMEN
En ese texto, es presentado uno de los más ilustres diputados brasileños de los tiempos imperiales - Aureliano Cândido Tavares Bastos. Sin embargo de ter vivido solamente treinta e seis años (de 1839 hasta 1875), el representativo alagoano obtuvo destaque en suas predicas tipicamente liberales. En el texto, tratase de traer para la mesa de discusiones las ideas defendidas pelo diputado liberal, dentre las cuales hay muchas que interesan no solo a los brasileños, pero también a los demás naciones y nacionales que pertenencen a la región amazónica sucontinental. Fué Tavares Bastos uno de los más influyentes parlamentarios empeñados en la apertura de la navegación del rio Amazonas a los buques internacionales.
PALABRAS-CLAVE
Liberalismo. Amazonas. Globalización. Errores y vicios administrativos. Navegación en la Amazonia.
REFLEXIONES PREFACIALES
Las cosas las más prosaicas no raro despiertan sentimientos y provocan impacto en el espíritu de uno ocupado en refletir respecto una o más circunstâncias de alguna forma vinculadas con el facto o los factos impactantes.
Es bien de eso que hablo a Ustedes, al mencionar el recorrido por la avenida Amazonas, una de las más bellas y amplias de ésta simpática y hospitalera ciudad. Cuando ni siquiera veía el bello arco lo cual lleva al otra región de Quito, pudo considerar la consciência y la atención que los quiteños ofrecen al rio más grande del planeta.
El otro facto, solo per se causador de confortador impacto consistió de haber leído la inscripción registrada en la pared lateral isquierda, frontera a la Catedral de Quito.
"Es glória de Quito el descubrimiento del rio Amazonas".
Si el primer impacto me há revelado la consciência de la necesária fraternidad de los pueblos amazónicos, siendo Ustedes y nosotros dos de ellos, la inscripción dá testigo de los sentidos de responsabilidad y orgullo de los ecuatorianos frente la descubierta del Amazonas. Hay, alli, cómo una proclamación y una reivindicación. En las palabras inscriptas en la pared, la proclamación es la de que el rio que Orellana llamó Mar Dulce tuvo en ésta ciudad el punto inicial del recorrido que lo hizo conhecido. Está ahi, pues, fuerte razón de orgullo.
La reivindicación resulta de la sensación de amazonidad, desde la descubierta del influyente curso del água.
Bajo tal impacto y animado por los más fraternos sentimientos, vengo estimulado a hablarles de un brasileño que, mismo nascido en otra de las cinco regiones del País, contribuyó para la comprensión de la Amazonia.
No creo lo mejor hacer ésta ponência en português. Tambien no hablo español cómo Ustedes merecen oír.
De ahi que, pedindoles mis más sinceras excusas, intentaré expressarme en ésta inventiva forma por si misma reveladora do cuanto és desejable nuestro cresciente acercamiento - el portuñol.
INTRODUCCIÓN
Lo que me llamó la atención en Tavares Bastos y me llevó a escoger el grupo que discutirá su contribuición para el pensamiento administrativo brasileño, en esta série de
oportunos debates, tiene mucho que veer con mi amazonidad. Aún infante, y no exactamente por alguna noble razón, oío hablar de él. Más frecuentemente que por otra
cualquiera razón, por lo facto de que importante calle de la ciudad en la cual nasci e donde salli a los veinte cuatro años, tiene el nombre de este brasileño.
Sólo muy reciente, y por fuerza del compromiso con el coordinador de éste evento, profesor PAULO EMÍLIO MATOS MARTINS, tuvo conocimiento de la naturalidad alagoana de Tavares Bastos. Yo le pensaba amazónida, basado em la información de su activa participación en el movimiento de que resultó la apertura del rio Amazonas a la navigación internacional. Tratase, por lo tanto, de um brasileño quien, nascido em La región nordestina, incluyó problemas amazónicos en sus preocupaciones de parlamentar y de estudioso.
Quizás, eso solo bastase para sugerir interes por su obra, sea cómo polemista, sea cómo representante de su Estado de nascimiento en la Camara de Diputados, de 1861 a1870.
Para dar cuenta de las responsabilidades que pesaran sobre mis espaldas, aceptada la invitación en participar de ésta mesa, pusome a leer, en especial, el texto considerado la síntesis de las preocupaciones de aquél brasileño, cómo lo registran los anales de la casa parlamentar adonde él tenía asiento.
Hablo del libro Los males del presente y las esperanzas del futuro. No és que ésto sea el único título debido al talento y al espiritu combativo de Tavares Basto Otros libros de su autoria fueran también publicados, debendo destacarse El valle del rio Amazonas (2a. edición, Editora Nacional, São Paulo, 1937) y Cartas del solitário (Tipografia actualidade, Rio de Janeiro, 1862).
La primera de las obras referidas, en la cual se basea sustancialmente ésta intervención, fué publicada en el año de 1861, siendo de 1939 la edición consultada, de la responsabilidad de la Companhia Editora Nacional, 5ª série de la colección Brasiliana, volumen 151. En ella, el volumen es añadido de otros textos, producidos entre 1867 y 1870.
LA ÉPOCA
Asi puesto, y antes de discorrer sobre la contribución de Tavares Bastos a la discussión de los más variados problemas nacionales, pido permiso para hablar, aunque modestamente, de lo contexto social en lo cual se produjeran las ideas del autor.
La fugace pasaje de Aureliano Cândido Tavares Bastos por la Terra ocurrió en lo período de 1869 a 1875. Dijeríamos poco, se ignorada la preocupación del joven bachirel alagoano con los destinos de su país. Tal preocupación, mientras, hizo de él un prolífico escritor, sobretodo en lo que toca a la abordaje de los problemas de su tiempo. Y, a diferencia de tantos otros contribuyentes para la comprensión de nuestro ethos y de nuestra história, Tavares Bastos dejó obra capable de inserir sus ideas en oportunos debates, cómo el que ahora compartimos.
Diputado por nueve años y tres consecutivos mandatos, el polémico abogado diplomado en la Facultad de Derecho de São Paulo, cuando tenía solo veinte y uno años de edad, fué colega de parlamentarios cómo José de Alencar, João Alfredo e Jose Bonifácio, El Joven. Es exactamente a propósito de dicurso de éste, dicho en él dia 28 de junio de 1861, el texto en lo cual Tavares Bastos aprecia lo que considera los males del País, y dice de sus esperanzas en el futuro.
Habian pasado diezessiete años, desde que el Brasil deshiciera sus lazos políticos con Portugal, cuando Tavares Bastos nació.
La renunciación de Don Pedro I, en el año 1831, resultó en la sagración de su hijo Pedro de Alcântara, El Segundo, como gobiernador de lo que se pasó a llamar Império del Brasil. Entonces, trujose para la terra encontrada por Cabral, la experiencia de la monarquia constitucional, sobrepasado lo período del reinado, en lo cual el monarca portugués también lo era el de Algarves y de Brasil. Los liames institucionales no habian aún sido rumpidos entre la colónia y la metrópolis..
Ya estábamos bajo la constitución de 1823, consecuencia del brado del Ypiranga, qualquier que tengan sido las motivaciones - para el bien y para el mal. Vivia el nuevo estado conturbaciones propias de los cambios que entonces se operaban o planeaban, motivadas pela ruptura de la orden institucional anterior.
No era más el Brasil parte del reino unido de Portugal y Algarves, y aún estaba por organizar al minimo la unidad política surgida con la renunciación del hijo de D. Juan VI, el primer de los Pedro.
El successor, aún menor, tuvo que ceder el mando político a regentes, hasta la declaración de su propia mayoridad. Sólo eso garantizaria llegar efectivamente al poder, sin embargo del mucho tiempo que le faltara para ser un adulto.
Lo que, por menos aparente, saltaria a los ojos de cualquier observador de los factos sociales, en esa atropelada etapa de nuestra história?
Mismo sin cualquiera pretensión de exaustividad, es adecuado destacar algunos de eses acontecimientos, sea por lo que tienen de elucidativos del momento entonces vivido, sea por las consecuencias determinadas en nuestra trajectoria, en aquella fase histórica específica,
Subrayamolas, por lo tanto:
1. La resistencia de algunas unidades políticas del Império del Brasil a la independencia del mando portugués;
2. la necesidad de organizar el nuevo Estado nacional, ahora libre de la metrópolis;
José Seráfico
3. la propia minoridad del emperador y la consecuente necesidad de encuentrar fórmula política en condiciones de dar cuenta de las responsabilidades y compromisos asumidos por lo nuevo Estado nacional;
4. las disenciones internas, capables de amenazar la unidad del nuevo ente político;
5. las consecuencias de orden económica resultantes de la independencia;
6. los intereses específicos de las províncias del Sur-Est y del Norte, como entonces se consideraba toda la región de Bahia arriba;
7. la traducción política de esas divergencias, motivo de debate entre conservadores y liberales, los caramurus y chimangos;
8.la intención de comprender, especialmente en la Câmara, la realidad del recién-nascido Estado nacional;
9. el debate entre las ideas liberales y las ideas conservadoras, que tuvo en Tavares Bastos uno de los mas destacados participantes.
Otras facetas de aquello peculiar momento de nuestra história merecerian destaque por igual, pero entendemos suficientes los ya arrolados, para marcar la participación de Tavares Bastos en el proceso de formación histórica del Brasil independente.
ACTUALIDAD Y ANACRONISMO
Cómo dicho anteriormente, nuestra ponencia foca - sobretodo, pero no con exclusividad - la obra Los males del pasado y las esperanzas del futuro, espécie de la síntesis del pensamiento político del autor. Por igual, me detendré en hacer las relaciones entre los temas arriba subrayados.
Sin embargo, parece oportuno destacar la precocidad del parlamentaio, cuando llegó a la Câmara de Diputados, contando solo 22 años. También es oportuno referir su origen, de familia rica, su padre profesor y filósofo, ciudadano influyente. También él fuera diputado, antes que su hijo lo fuera lo mismo.
Para hacer compañia a su padre es que Aureliano Cândido se desplazara de la Facultad de Derecho del Recife para la de São Paulo, adónde obtuvo el grado, con la edad - 18 años. Cómo diputado y escritor, defendió sus puntos de vista, siempre obediente a la doctrina liberal. De ahi se extraen algunas contribuciones capables de garantizar actualidad a las ideas e propuestas, a lo mismo que, a la distancia temporal de sus conceptos y posiciones, puntos en que ellas se muestran anacrónicas.
La libre iniciativa, la economia de mercado y la prevalencia del interes individual sobre el colectivo, por lo tanto, son la basis de los diagnosticos y formulaciones del joven parlamentario.
Su aparecimiento en el scenario político ocurre cuando el Brasil sufria las consecuencias de la mas variada orden, impuestas por el proceso político, lo cual resulta, entonces, de la independencia. Fué cuando mas se acentuaba la controversia entre liberales y conservadores, sendo que muchos de aquellos también se condujeron por fuerte simpatia a lo pasado.
La disputa entre los restauradores y los liberales, por ejemplo, consideraba amenaza real la vuelta del país ao control político de Portugal. Y dentre los liberales habia los que aceptaban esa vuelta a lo pasado. Y la defendian. Cómo si hubiera solo diferencia de grado, no de substancia, cuanto a las relaciones políticas entre el aún infante Estado brasileño y la monarquia lusitana de la cual se liberara.
En 1860, cuando elegido por la primera vez, Tavares Bastos veía el país entrando en el período llamado "segundo quinquenio liberal"(1862-1868)., En el, la paz externa estaba amenazada, cómo la guerra del Paraguai lo confirma. Los intereses ingleses manifestabanse con mayor intensidad, llegando al rumpimiento de las relaciones entre el Império y la monarquia inglesa.
Ese fué el período de nuestra história en lo cual se registra la mayoria de las conflagraciones internas, todas mui cerca del processo de independencia y sus repercusiones en la vida nacional. Farrapos, Cabanagem, Sabinada, Balaiada, Confederação do Ecuador - todas representan momentos y sitios afectados por la autonomia del Brasil, en relación a la antigua metrópolis. Las ideas que las impulsaban estaban, también, en el fondo de la percepción del aquellos que, en los periodicos y en las calles, en el Parlamento y en los gabinetes imperiales atentaban para los problemas sociales, políticos y económicos.
Saquemos algunos tópicos importantes de las ideas de Tavares Bastos, cómo basis de la indicación, a nuestro critério, de lo que parece actual y de lo que parece resultante de visión anacrónica.
Empezemos por considerar lo que se puede admitir aún presente en la sociedad brasileña: la corrupción, la rutina y la desorden en las ideas, para quitar solo en esses aspectos, cómo los presenta Tavares Bastos.
Estudiandose con imparcilidad el medio social en que vivimos, encuentranse muchas veces la corrupción y el crimen sin pundor, la rutina y el fanatismo, la imbecilidad y la ignorancia, el cepctismo en lo corazón y la desorden en las ideas, que involuntariamente uno se pregunta respecto del resultado de una situación tan amenazadora y tan sombria, y sobre las causas que acumularan esas nubes negras en el horizonte que hace poco presentaba las risadas colores de una aurora de ventura.(BASTOS, 1939, 27).
Es recurrente la indicación de los costumbres de la época, poco diferentes de los que aún hoy maculan la política y la administración brasileñas. Rigorosamente, las practicas solo se perfeccionaran, incluso incorporando la tecnologia a sus manos, sea para praticarlas, sea para llevarlas al conocimiento general. Es lo caso de los actos en que se ha involucrado el ex-gubiernador del Districto Federal. Ni se hable de los mensalones, aquello de Brasília, cuanto el del Estado de Minas Gerais, el pionero.
Aún cuando sigue su denúncia contra los malos costumbres, Tavares Bastos revela gran preconcepto, cómo se deduce del seguinte trecho:
Ora, una sociedad formada por individuos, no solo de ínfima clase en grande parte condenados, cómo ambiciosos de dinero ganado sin el santificado sudor del trabajo, una sociedad tal considera la indolencia felicidad, la rapacidad industria, la moneda riqueza, la ignorancia virtud, el fanatismo religión, el servilismo respecto, la libertd del espiritu un pecado que se expia en la hoguera, y la independencia personal um crimen de lesa- majestad. (BASTOS, 1939,27).
Abstraido el juício que atribuye importancia determinante a las personas que vinieran poblar la colónia portuguesa, no a sus relaciones, encuentranse puntos de acercamiento con o que ocurre aún hoy. Es cómo se Tavares Bastos estuviera observando los acontecimientos de todo dia de la sociedad, en el más desinformado noticiario. Como para cerrar su pronunciamento, Tavares Bastos subraya: "Adónde el poder venció, ni siempre aplastó el crimen; muchas veces, pactó con él y, no raramente, hay devido el triunfo a la corrupción". (BASTOS, 1939, 33).
La corrupción, asi, apoyase en la descalificación de las personas, sean cuales sean las relaciones que ellas mantienen entre si. Para hacer aún mas vigorosa su indignación con el estado de cosas en análisis, el autor de Los males del pasado y las esperanzas del futuro socurrese de un lord inglés, DERBY, en los términos que siguen:
... veo con gran pesar y interes hombres de carácter distinto, de talento e de alta posición, quizás por una honrosa pero mala entendida lealdad a nombres, olvidada interamente la diferencia de princípios que sus
nombres ocultan y cubren, alinearse a hombres de cuyas ideas y política discordan interamente, y dejarense arrastrar y apoyar medidas de otros que, en particular, desprécian... (DERBY, apud BASTOS, 1939, 35).
Traganse las palavras de Tavares Bastos para los dias que curren, comparandolas, simplemente cómo ejemplo, com la ressurreción del Partido Social Democrático (PSD). Luego se revelan las similitudes de conducta de los parlamentares inglses criticados por DERBY y los que, em búsqueda del calor oficial, engendran, entre nosostros, nuevo grémio que los agreguen. Hoy, como ayer.
Respecto, especificamente, a la relación entre los poderes, percibese el tono indignado em las palabras del diputado alagoano:
Veo, en la verificación de poderes, algunos diputados, olvidando la altitud de sus mandatos, hazerense cumparsas del poder crimenoso y arrostar la opinión pública, com justicia irada. Para ellos, la justicia valle menos que el favor. Combinai, pone em paralalelo eses patronatos, eses protectores, eses protegidos, essas corrupciones... Y es allá, en lo seno del parlamento! Ah, desgraciado país. (BASTOS, 1939, 36).
La situación del poder judicial también era tema atraente para el joven parlamentario. En tanto, que en la obra comentada él apunta por lo menos dos ingredientes del que consideraba restrictivo a la acción de la justicia, a saber, la temporaneidad y amovibilidad de los juices de primera instancia, em sus palabras, a la página 37:
En si propia, la guardia nacional es La militarización del País. Idea terrible! El ciudadano será uno soldado; La independência obediência; El sufrágio libre uno favor del comandante. Para la elección indirecta no hay uno instrumento mejor que el de la guardiã nacional, no fuera la policia judiciaria.
Bueno, de que habla Tavares Bastos, si no del facto de estar el Poder Judiciario bajo las órdenes del Ejecutivo? Pior, aún, la fuerza de la militarización, con la atribución de poder excesivo a la guardia nacional. Es como se estuvíramos, aún hoy, em lleno período pré-republicano, cuando la distribución de poderes era ignorada, concentrandose todos en las manos del Ejecutivo. Sin embargo, es asi que aún ocurre, cómo lo demuestra el privilégio de la nombración de los titulares de la magistratura (los ministros del Supremo Tribunal Federal) por el Presidente de la República, jefe del Ejecutivo. Aün más grave, el mantenimiento y funcionamiento del Judiciario estan sumisos al traslado, por iniciativa unilateral, de los recursos financeros bajo el control del otro poder.
Poca atención reciben la autonomia y interdependencia de los poderes constitucionales, de manera a resguardarse su harmonia, basada en la reciprocidad y el respecto debido entre ellos.
Lo problema de la excesiva centralización administrativa también preocupa el liberal Tavares Bastos. Por eso la repetida mención al que él considera uno de los más graves
problemas del país, de modo que mismo el fenómeno burocrático (aún sin ese nombre, por obviedad) no le escapa a la observación y a la crítica. Para muestralo, saquemos ese trecho del libro comentado:
A los vícios políticos añadien los administrativos. Departamientos centrales, equivocadamente organizados, cuyo servicio interno es rutinero, no cuentan con personal idóneo y exigen todo dia que nuevas personas se los añadien. En contra de la economia del tiempo y de dinero, es en las manos de los ministros que se van a parar las menores negociaciones, y de ellos es que, tras lenta e volumosa correspondencia, reciben la mas sencilla solución. (BASTOS, 1939, 38).
El que se ha leydo arriba es comentário en desaire a la burocracia, en el más nocivo sentido. Observase, aún, clara referencia al que él considera exceso de personal, en lo cual se revela el "estado minimo" cómo reivindicación anterior a la república. Los liberales de ahora aún la mantienen.
Problema aún persistente en la actualidad brasileña, la decentralización recibia de Tavares Bastos rigurosa crítica. El débil poder central, abogado por Tavares Bastos, ponia en destaque el Município fuerte, porque (cómo dicho casi un século después), "es en el Município que las personas viven". Eso le confere a Tavares Bastos el título de el principal ideólogo del municipalismo".
En 1952, propuesta del senador Jarbas Marnhão hizo del parlamentar alagoano de que ahora se trata, fuise llamado de "el patrono de los municipios brasileños". Cual de los actuales defensores del municipalismo de Brasil saben de eso?
La indicación de los principales problemas - educación pública, agricultura, emigración, tráfico de esclavos, comércio, rentas, deudas interna e externa y pressupuesto - conduce a críticas e sugerencias que refuerzan la orientación político-filosófica de Tavares Bastos.
Ejemplo de eso es la ironia planteada en el comentário respecto la educación, oportunidad en la cual muestra antipatia con todo que, más tarde, fué llamado "populismo".
Queda, en fin, veerse ondear sobre ese cuadro la sombra del lazarista y de la hermana de caridad, convertidos en directores del ensino en colegios de caridad, o seminários, alcunos de los cuales se intentan liberar del ultimo remedio en contra el mal de su existencia, la inspección administrativa.(BASTOS,1939,39).
Fácil identificar, en el texto, la misma antipatia de ciertos liberales respecto las entidades no-lucrativas, que se costumbra llamar de tercero sector. La resistência a la "inspección administrativa", aunque parezca tendencia al fortalecimiento del Estado, en la verdad no lo es, se declarada por liberales. Porque el credo que los orienta propone el enfraquecimiento del ente estatal y la fe absoluta en la "mano invisible". Eso es lo que
hará las personas felices, alejada cualquiera hipótesis de llevar en cuenta el colectivo, la sociedad, opuesta al indivíduo.
El trabajo esclavo, lejos de merecer de Tavares Bastos critica substancial, viene siempre junto de la recomendación de que se lo elimine gradualmente. De ahí las palabras condenatórias de su supressión.de una vez, a la fuerza, sin que los trabajadores pudieran proveer los medios de sustituir un recurso con lo cual contaban.
Cómo referido, la tésis de la abolición de la esclavitud no se relacionaba a razones de orden humanitária o social, pero a las conveniências de la economia. La abolición solo veniria completrarse treze años despues de la morte del vibrante liberal. Antecederanla las leyes del vientre libre y de la prohibición del tráfico de esclavos. Las posiciones de Tavares Bastos, mientras, basavanse, especificamente, en las creencia de los benefícios de la absorción de imigrantes más bien preparados, como contrapunto a la liberación de los esclavos. Él vinculaba una cosa a otra - cómo condición a la entrada de imigrantes en Brasil.
Nada que se pueda veer diferente de lo que piensan los liberales brasileños del siglo XXI. El mayor testimonio está en el registro del trabajo esclavo o semi-esclavo, aún hoy, en el campo - y, en algunos casos en los centros urbanos - de muchos Estados del Brasil. El argumento de defensa de los esclavocratas extemporâneos tien sido, invariablemente, la necesidad de mano-de-obra en grandes haciendas o empreendimentos públicos. El Estado de Pará, adónde yo nasci, ejemplifica la permanência de ese fenómeno, tanto cuanto en los locales en que se construyen grandes plantas de energia elétrica.
Tratandose de gasto público, ahi entonces revelase con grande fuerza la color del pensamiento liberal brasileño, siempre vuelto a la reducción del espacio público, conquistado grado a grado por los intereses privados.
También es pedida la reducción de las despesas públicas, tónica del discurso liberal, asi que el Brasil abrió sus puertas a la globalización. Si, de un lado, los liberales lamentan y critican los malos servicios de la administración oficial, a los contribuyentes (cómo destacado por el liberalismo, em prejuicio de lo ciudadano o del sencillo ser humano), menor no es el consejo para que se eliminen servicios, reduzcan los cuadros, ahorrense recursos financieros.
También la amenaza del deficit no está ausente en el discurso de Tavares Bastos. Comentandola, la conclusión del autor es la de que tudo parece acumularse a la espera del último de nuestros infortúnios, el pálido fantasma de la bancarrota.
En ese caso, la bancarrota corresponde a la inflación, espantapájaros siempre a la mano, a la menor sospecha de que la colectividad será más bien tratada y más bien atendida en sus carencias.
Hay algo más actual que eso?
Mucho más habria de ser referido, fuera nuestro deseo el de exaurir la indesmentible contribución de Tavares Bastos para el debate y la comprensión de la formación del Brasil cómo Estado-nación. No siendo ese el propósito, aún más cuando compartimos la mesa con autoridad indiscutible en la obra y en el pensamiento del polemista alagoano, quedamos en los aspectos indicados, que suponemos objeto de la discussión actual entre los liberales brasileños. Si los hay...
Eso puesto, consideremos ciertos anacronismos del pensamiento de Tavares Bastos. En primero, conviene explicitar algunas dimensinoes que condicionan la validad de las propuestas (sobre todo de estas) del autor de Os males... Fructo del propio proceso social en lo cual se insere el Brasil de éste princípio del século XXI, es cierto que se
operaron desde los mediados del siglo XIX, alteraciones substanciales en las relaciones políticas y sociales que tiene Brasil cómo escenário. Igualmente se aconseja entender el contexto internacional en lo cual nos inserimos. Si el diagnóstico de nuestros males parece guardar fuerte dose de actualidad, comparandose con el discurso de los liberales de hoy, sus ideas presentan anacronismos que conviene considerar. Tales anacronismos corresponden, exactamente, a las sugerencias que el mismo propone como remedios a seren aplicados.
La reflección preliminar respecta a la intensificación de las relaciones internacionales, siendo ejemplar la apertura de la navegación del rio Amazonas. Reportome, a princípio y especificamente a ese evento, por lo que él recibió de contribución de Tavares Bastos. (BASTOS, 1937). Eso llevó a la publicación del libro El valle del Amazonas, obra en la cual relata la visita hecha a la región y los estudios hechos por lo autor, en defensa de su tésis.
Al paso que la apertura del rio relacionaria nosostros más intensamente con otras naciones, Inglaterra mayormente, ella se prestaria, no entendimiento de Tavares Bastos, a la resolución de los problemas económicos con los cuales conviviamos. La Amazonia, aún no empezada la explotación del caucho nativo, contaba con expresivo potencial exportador de madera y drogas florestales.
Cómo varios otros movimientos y factos sociales ocurridos en otras épocas, la apertura se incluye en lo proceso de globalización, avant la lettre. Eso, por otro lado, corresponde a una de las tésis liberales, la de que el mercado debe ser tan amplio cuanto el Planeta - si es que el Universo es infinito e no puede merecer, aún, la atención que un dia despertará.
Al tratar de los anacronismos en los cuales incide Tavares Bastos - pero no todos - empezemos por discutir la poca esperanza que la república tenia de él. A rigor, él vee con sospechas ese sistema de gobierno, cuya gestación tenia curso, a la época en que estuvo en la Câmara. Es reveladora de ese sentimiento la sospecha de que, proclamada, la república no encuentrará jefe capable, ni servidores dignos del gobierno. (BASTOS, 1939, 46). Ese trecho sencillo dice bien de la supremacia del indivíduo sobre la organización colectiva, en el entendimento del autor.
Justificase, por lo tanto, la expectativa de Tavares Bastos, cuanto la que el segundo dia de la república habria de ser el primer de la anarquia y la véspera de la exaltación de un déspota.
Curiosamente, lo que la mayoria vee cómo forma menos autoritária de gobiernar, la república es puesta em duda por el autor. Eso parece alejalo del pensamiento liberal a lo cual se vincula, pero hace justicia a cierto costumbre propio de los defensores del liberalismo - validar la presencia del Estado, desde que su aparato sea puesto a servicio de las élites por ello representadas. Lo que parece el caso de Tavares Bastos.
Inglaterra fué muchas veces tomada cómo ejemplo, por tener um gobierno fuerte, pero democrático. (BASTOS, 1939, 48). También en Itália moribunda, tal tipo de gobierno teria resuelto
el problema, suplício de todos los corazones generosos, de Dante, de Rossi, de Manzoni, el problema de una grande nacionalidad constituída sobre las eternas basis de la autoridad sin tirania, de la libertad sin demagogia. (BASTOS, 1939, 49).
Adelante, repetese el primado del indivíduo sobre el colectivo, cuando é abogada la elección directa para las câmaras, que serian fuertes, por la independencia de su origen, compuestas de hombres superiores...(BASTOS, 1939, 49).
Tales argumentos - el de lo vigor por la origen, y de la origen por la supuesta superioridad de algunos - no hacen el menor sentido hoy. Por lo menos, cuanto al Brasil, nación cuyo futuro preocupaba el parlamentar alagoano. La eleccíon succesiva, primer de um lider trabajador y, luego, de una mujer, allá de esa condicción de género, involucrada en la lucha armada contra el gobierno ditatorial anterior, lo revela.
Si quisiéramos hablar del pensamiento de Tavares Bastos en su integridad, dijeríamos corresponder al ideal del liberalismo, mucho del cual solo incidentalmente desvinculado de los tempos pasados.
El fracaso de decisiones inspiradas en la receta basada en la mano invisible, en todos los continentes, conseja cuidadosa análisis de la contribuicón a la cual nosotros tenemos referido.
Quizás el mejor ejemplo de ese fracaso sea lo de los Estados Unidos de América del Norte. Lá, las malas consecuencias de las relaciones características de la actual fase de desarrollo del capitalismo (y, por lo tanto, de la inspiración liberal) exigen más y más la presencia del Estado en la economia. Succesivas tentativas del presidente Barack Obama, si encuentran fuerte resistencia en los círculos más atrasados del pensamiento político nacional, geran cresciente simpatia en el seno de la opinón pública norte-americana. Contribuye para eso la ascensión de la China en el escenario internacional.
La competencia de aquello país asiático con los productos de la indústria de los Estados Unidos de América do Norte amenaza, más que el liderazgo de un país, la credibilidad de los postulados liberales, políticos e económicos.
Alejome un poco del propósito inicial de esta ponencia, para abordar aspecto que considero interesante, desde el punto de vista de la história de la económia de la Amazonia.
Cómo accuerdado, Tavares Bastos visitó la región amazónica, en la búsqueda de subsídios para defender la apertura de la navigación del rio Amazonas y sus afluyentes a las naciones extranjeras. De ese esfuerzo resultó el libro El valle de Amazonas.
La amplitud del trabajo se revela en el propio subtítulo - Estudio sobre la libre navigación de Amazonas, Estadística, Producciones, Comércio, Questiones Fiscales del valle de Amazonas.
Cómo se sabe, desde 1967, planteóse una área de 10.000km2 en la ciudad de Manaus libre de impuestos. El antiguo puerto fué cambiado para una zona franca. Debido a succesivas prorrogaciones, ella existirá hasta 2073.
Bueno, Tavares Bastos, en comentário sobre la situación económica, comercial especialmente, de la región, ha propuesto casi lo mismo que resultó del Decreto nº 288, de 29/02/1967, en período dictatorial. En sus palabras:
Tengo a ese respecto, eso es, las aduanas en províncias alejadas del oceano (Mato Grosso y Amazonas), una opinión ya dicha en la Câmara de los señores diputados: a saber, que en esas províncias se debe permitir libre de derechos la importación de mercancias; que en ellas es preferible no haver aduanas, porque estas, siendo ahi esteriles, dificultan el comércio, o constrangen y paralisan; que en tales províncias la creación de aduanas deve quedar adiada para la época del florecimiento de su mesqiño comércio actual. (BASTOS, 1937, 113).
El autor consideraba su idea radical, por eso no tenía esperanzas de verla adotada. El radicalismo estaria en la oposición a la tradicional rutina y la observancia de una simetria y de una igualdad numéricas, sin atentar para las leyes de la proporción, haciendolas fatales.
Otras pasajes d'El valle de Amazonas confirman el entendimiento de Tavares Bastos, siendo lícito suponer que el ministro Roberto Campos y su asesor, el amazonense Arthur Amorim buscáron inspiración en la obra referida, para crear el Decreto nº 288/67.
Al fin, sin cualquiera pretensión de exaustividad, puedese confirmar la importancia de Aureliano Cândido Tavares Bastos en lo estudio e discussión de los más graves e presentes problemas nacionales de su tiempo. Avanzando aqui (cómo en el caso específico de la Zona Franca de Manaus), retrocedendo alli (cómo em la ley de liberación de los cautivos), el representante alagoano en el Parlamento ayuda a comprender buena parte de la ruta del pensamiento liberal en nuestro País.
Por sus ideas y por las propuestas que defendió, no es demasiado saludar la apreciación del prefaciador de la obra repetidamente indicada (Males del presente y esperanzas del futuro), Cassiano Tavares Bastos, para lo cual Aureliano Cândido es el profeta del liberalismo.
Concluyendo, y a despecho de la realidad del siglo XXI tener revelado las fragilidades de las propuestas liberales para la solución de los más graves problemas sociales, ni eso dispensa la oportunidad de hacer coro con Urbinati, cuando afirma respecto de Tavares Bastos:
La recuperación de su memória contribuye para se revisitar el liberalismo brasileño ochocentista y perceber la fecundidad y la precocidad de algunos de sus más destacados autores. (URBINATI, 2010, 9).
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ABREU, E.S.A. Versões da História do Império na Trajetória de Tavares Bastos. Anais do XVII Encontro Regional de História- O Lugar da História. Campinas, SP, 2004.
BASTOS, A.C.T. - Cartas do Solitário. 2ª ed. Typografia da Actualidade. Rio de Janeiro, RJ. 1863.
- Os males do presente e as esperanças do futuro. Companhia Editora Nacional, São Paulo, SP. 1939
- O valle do Amazonas. 2ª ed. Companhia Editora Nacional, São Paulo, SP. 1937.
MORAIS Filho, E. As ideias fundamentais de Tavares Bastos. DIFEL-MEC, Rio de Janeiro, RJ, 1978.
SILVEIRA, P.de C. Tavares Bastos - um Titã das Alagoas. Serviços Grárficos de Alagoas S.A.-SERGASA, Maceió, AL, 1976.
URBINATI, I.P.C. Os males do presente e as esperanças do futuro: considerações sobre escritos de um liberal oitocentista. XIV Encontro Nacional da ANPUH - Rio. Memória e Patrimônio. Julho/2010.
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* Apresentado no II Encuentro Latino-Americano de Administración y Pensamiento Social. Universidade Andina Simón Bolívar- UASB, Quito, Ecuador, 26-28/mar/2014.
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